2011年，凈月開發區將以統籌解決好生存性、安全性、發展性民生問題為主線，緊緊圍繞群眾關注的熱點和難點問題，全力實施富民增收、“大救助”、住房保障、醫療惠民、交通改善、文教提升、市容環境整治、市政公用能力提升、安全保障、基層黨組織服務民生十大民生工程，讓全區居民生活得更加美好。

　　為確保今年全區民生工作有序推進，凈月開發區黨工委、管委會按照全市民生工作會議的要求，結合凈月區實際，在廣泛調研論證的基礎上，制定了《凈月區2011年民生行動計劃》。該計劃共10類98條，基本涵蓋了開發區黨工委、管委會職責范圍內的涉及群眾生產生活的各個領域。

　　富民增收工程

　　以創業增收為重點，加大對就業困難人員創業就業的幫扶力度，加快城市化進程，多渠道增加群眾收入。

　　提供創業項目200個，推薦創業成功項目70個，創業培訓100人，新發放小額擔保貸款300萬元；新增就業見習基地6家；新開發就業崗位1.5萬個，安置就業1.2萬人次，城鎮登記失業率控制在4%左右；對月營業額10000元以下的個體工商戶及其他有經營行為的個人不征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加；全年組織各類培訓6000人次；實現勞務經濟收入1000萬元；確保完成全區農民人均純收入突破1萬元，實施1000公頃露地菜田開發；為全區100歲以上老人每月發放養老補貼300元。

　　“大救助”工程

　　進一步完善“大救助”體系，整合救助資源，擴大救助范圍，提高救助標準，加大救助力度，穩步提高困難群體生活水平。

　　養老保險新增2419人、失業保險新增2040人、工傷保險新增5000人；城市低保標準由每人每月305元提高到350元；農村低保標準由每人每年1500元提高到1800元；為 “100戶特困戶結對救助家庭”每戶發放價值400元左右的米、面、油；對低保家庭、低保邊緣家庭新升入全日制普通高等學校的學生分別給予每生10000元、5000元一次性助學補貼；對城區低保家庭殘疾兒童實施定期免費康復訓練；完成400張床位以上公辦養老機構建設任務。實現全區17個社區日間照料站“全覆蓋”。

　　住房保障工程

　　大力推進“暖房子”工程，加快保障性住房建設步伐，建立棄管小區物業服務長效管理機制，不斷改善群眾居住條件。

　　加快西部回遷小區保障性住房建設，爭取年內完成15棟23萬平方米的建設任務，為回遷打好基礎；實施“老、舊、散”小區環境綜合整治工程，按照“建筑節能、巷道完好、小區綠化、有休閑健身設施、有物業服務”的標準，對永興街道的利源小區、凈苑小區，凈月街道的麗江藍灣小區進行環境綜合整治；進一步完善小區健身和便民設施，推進小區從無人管理到有組織、有計劃的有序管理，使居民享受到基本物業服務，形成整潔有序、便民宜居的生活環境。

　　醫療惠民工程

　　加快推進基本藥物制度改革，進一步提高醫保待遇水平，加強基層醫療衛生機構建設，完善服務功能，提升服務水平。

　　鞏固醫療保險“全覆蓋”成果，參保總數穩定在35848人，參保率達到90%以上；實行基本藥物制度的定點醫療機構，基本藥物住院報銷比例提高5個百分點，先天性心臟病、白內障的報銷比例提高10個百分點；推進3個鎮衛生院建設，完成全區26個村衛生所標準化建設；推進農村孕產婦補助項目，對符合條件農村孕產婦住院分娩補助300元/人，將貧困危重孕產婦醫療救助標準由500元提高至1000元~1500元；免費為孕產婦提供孕期檢查及產后訪視服務；免費為低保家庭尿毒癥患者血液透析。

　　交通改善工程

　　加快路、橋等交通基礎設施建設，加大路面管控力度，提高道路通行能力，改善城市交通狀況。

　　全面提升南環路、長影世紀城北路、彩宇大街北段3條主干道，打造景觀化城市的出入口；繼續延伸西部“三縱六橫”9條主干路，將西部中央大道、新城西街向南推進到凈月苗圃一帶，將新城大街按城市道路標準拓寬延伸至水庫大壩，將福祉大路等6條道路一次延伸建設到位；在新城大街與福祉大路、丁二十二路、丁二十五路交會的節點處建設3座立交橋；加快彩宇廣場電動汽車充（換）電站試點建設，倡導低碳綠色出行；建設農村公路10公里，維修、改造農村公路橋梁、危橋2座。

　　文教提升工程

　　提升義務教育達標，提高幼教水平，促進教育均衡發展，廣泛開展各類文體活動，豐富群眾文化生活。

　　對全區中小學校校舍進行維修，對全區四所中學完成“四室”裝備；對全區中小學生補助班車費，對全區城區中小學生免費提供教科書；嚴格落實上網實名制，加大治理網吧接納未成年人上網等違法行為，組織開展打擊非法出版物、音像制品專項集中行動；打造12個樣板書屋；70歲以上老人持老年優待證可以免費參觀凈月潭國家森林公園、偽滿皇宮博物院。

　　市容環境整治和生態環境建設工程

　　開展第二個“奮戰150天市容環境綜合整治行動”，改造街路，拆除違法建筑，加強環境監督管理，提升城市凈化、綠化、亮化、美化水平，打造優美人居環境。

　　在確保凈月濕地公園全面竣工的基礎上，規劃啟動大頂子山城市觀景公園、環城高速公路南側城市公園、新立湖濕地公園；全年完成退耕還林200公頃；建設彩宇大街和新城大街風光帶，抓好建成區公共綠地的建設；對凈月大街、新城大街、福祉大路、博學路的部分臨街建筑物進行外立面粉飾；主要街路清掃基本實現機械化；雪后24小時內打通的道路數量由10條增加到28條；完成東南污水處理廠續建工程并投入試運行；實施伊通河污水截流干管改造等污水處理廠配套主干管網建設工程。

　　市政公用能力提升工程

　　新增集中供熱能力150萬平方米；嚴格執行《關于住宅供熱溫度檢測及退費有關事項的通知》，確保為室溫不達標用戶按規定及時退費；全區道路大中修改造5條、小修維護44條，橋梁維護18座，改造市政井具500套、街路牌110個；加大資金投入，提高道路維修養護機械化施工水平，采取夜間搶修、錯時維護、節假日集中施工等方式，降低道路改造對交通的影響。

　　安全保障工程

　　推進消防安全“防火墻”工程，推行消防標準化管理；建立食品安全快速反應機制，對國家、省、市已檢測確定的同批次問題食品，立即全面清查，發現后及時下架、依法處理；嚴格蔬菜、水果產地準出和市場準入檢測；積極推進農村飲水安全工程；定點屠宰檢疫率達到100%，確保病死畜禽不入廠，病害畜禽產品不出廠；實施水毀水利設施回復工程，主汛期前全面完成設施修復，險工險段重點加固；加強對凈月潭、新立城水庫等重要水體的監管，確保水體功能達標，無重大污染事件發生。反沖洗過濾器在水過濾工程中得到的很大的應用。

　　基層黨組織服務民生工程

　　成立黨組織服務民生指導服務中心，下設六個分中心，一個為民辦事大廳、一個民生超市。各鎮、街成立黨組織服務民生工作總站，各社區、村成立服務民生工作站，形成“縱向到底、橫向到邊、上下貫通、立體覆蓋”的民生服務網絡。深入開展“城鄉支部聯線結對共建”活動，幫助推動幫扶村經濟發展，改善村風、民風，加強農村思想道德建設，加強村級文化陣地建設，促進農村基礎設施建設，倡導健康生活方式，拓展群眾致富門路，提高文明創建，形成全區一盤棋，共同參與民生、主動支持民生、民生成果共享的良性格局。結合“大走訪”和重大節日，深入開展黨組織服務民生集中行動。