在13日提交長沙市第十三屆人民代表大會第四次會議審查的《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案》（以下簡稱《綱要》）中，“加快兩型社會建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”成為重要一章，未來五年，長沙將把建設(shè)兩型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，以建設(shè)全國兩型社會示范區(qū)為目標(biāo)，以大河西先導(dǎo)區(qū)為核心示范平臺，加快建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　建成湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊
　　
　　[長沙“十二五”規(guī)劃綱要草案摘要]
　　
　　加快湘江流域長沙段環(huán)境治理，全面建成“一江兩岸”和湘江一級支流生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。
　　
　　解讀：
　　
　　“山水洲城”是上天對長沙的眷顧，也為長沙市民平添了許多詩意棲息的幸福感。根據(jù)《綱要》，長沙將全面推進(jìn)湘江流域長沙段環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)流域截污治污、重點污染源退出、垃圾收集處理、面源污染治理、河道整治與生態(tài)修復(fù)五大工程。

　　加快污水處理廠、管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)和提質(zhì)，實現(xiàn)城區(qū)和縣城污水全截污、全收集、全處理和零排放。探索垃圾源頭分類、二次分類和終端綜合處理相結(jié)合的措施，大力推進(jìn)城市生活垃圾無害化處理和資源化利用。湘江，有望打造成為東方的萊茵河。
　　
　　長沙還將持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治，大力推進(jìn)重金屬污染治理，加快瀏陽河、溈水河、撈刀河、靳江河、白沙河等流域截污治污，全面建成“一江兩岸”和湘江一級支流生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。
　　
　　新增100個城市社區(qū)公園
　　
　　[長沙“十二五”規(guī)劃綱要草案摘要]
　　
　　著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。
　　
　　解讀：
　　
　　未來五年，長沙將以創(chuàng)造生態(tài)化人居環(huán)境為目標(biāo)，切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，形成城市、森林、農(nóng)田、濕地、流域五大生態(tài)系統(tǒng)，打造一批在全國有影響的生態(tài)景觀。優(yōu)化城區(qū)公園綠地布局，新增100個以上城市社區(qū)公園，增加綠地總量，構(gòu)建全方位、立體化的城市綠化體系。全面加強(qiáng)長株潭綠心區(qū)域保護(hù)，大力發(fā)展碳匯林業(yè)?；就瓿晒さV區(qū)綜合治理。
　　
　　據(jù)了解，長沙還將制定實施新的農(nóng)村環(huán)保行動計劃，突出農(nóng)村垃圾治理、污水處理和畜禽污染治理，突破農(nóng)村面源污染治理難題，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
　　
　　高耗能企業(yè)稅收再高也不要
　　
　　[長沙“十二五”規(guī)劃綱要草案摘要]
　　
　　全面推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，堅決調(diào)整和退出不符合“兩型”要求的企業(yè)。
　　
　　解讀：
　　
　　不管一個企業(yè)能夠帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益，貢獻(xiàn)多少稅收，只要能耗大、對環(huán)境污染大，就只能被淘汰。
　　
　　在《綱要》中，降低消耗、保護(hù)環(huán)境成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的基本取向和基本原則，長沙將堅決調(diào)整和退出不符合“兩型”要求的產(chǎn)業(yè)，探索符合長沙實際的“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效模式與途徑。突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)的能耗管理和排污監(jiān)控，堅決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，全面退出超標(biāo)排放企業(yè)和高耗能企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，降低資源消耗，減少污染排放。
　　
　　2015年建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65%
　　
　　[長沙“十二五”規(guī)劃綱要草案摘要]
　　
　　堅持自愿開發(fā)與節(jié)約并重，完善形成國內(nèi)一流的資源節(jié)約政策制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系。
　　
　　解讀：
　　
　　去年，長沙已經(jīng)啟動低碳經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，未來5年，長沙將推進(jìn)用能單位能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，加強(qiáng)重點單位節(jié)能監(jiān)管和在線監(jiān)控，加快企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快推進(jìn)合同能源管理。

　　積極推行綠色建筑、綠色市政，大力推進(jìn)太陽能建筑一體化工程，推動住宅產(chǎn)業(yè)化和既有建筑節(jié)能改造，加快可再生能源建筑應(yīng)用試點城市建設(shè)，到2015年建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65%，綠色建筑覆蓋率達(dá)到20%。
　　
　　同時，長沙還將推行綠色交通出行，推進(jìn)國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市建設(shè)，大力推廣混合動力汽車及電動汽車應(yīng)用。推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、沼氣等新能源開發(fā)利用，創(chuàng)建可再生能源示范城市。